党纪(jì)学习教(jiāo)育 | 违规选任干部行为的认定标准和处(chù)分规(guī)定

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为政之道,首在得人。我们党历来高度重视选(xuǎn)贤(xián)任能,始终把(bǎ)选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性(xìng)问题来抓。《中国共产(chǎn)党纪(jì)律处分条例》对(duì)违(wéi)规选任干部行为(wéi)作出处分(fèn)规定。

违规选人用人,用人失察失误

《条例》规定,在干部选拔任用工作(zuò)中,有任(rèn)人唯(wéi)亲、排斥异己(jǐ)、封(fēng)官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者(zhě)调整干部等违反干部选拔(bá)任用(yòng)规定行为,对直(zhí)接责任者和(hé)领导责(zé)任者,情节较(jiào)轻的,给(gěi)予警告或者严(yán)重警(jǐng)告处分;情节较重的,给予撤(chè)销党内职务或(huò)者留党察看(kàn)处分;情节严重的,给予(yǔ)开除党籍处分。

这是针对“七个有之”中(zhōng)的“搞(gǎo)任人唯(wéi)亲、排斥异己的有之”“搞封官许(xǔ)愿、弹冠相(xiàng)庆的有之”问题作出(chū)的处分(fèn)规定。

“违反干部选(xuǎn)拔任用(yòng)工作规定”的行为表现,主(zhǔ)要(yào)是指违反《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于防止干部“带病提拔”的(de)意(yì)见》《干部选拔任用(yòng)工作监督(dū)检查和责任追究(jiū)办法》等规定。从近年(nián)来查处(chù)的严重违纪违法(fǎ)案件看,有的凭(píng)个人(rén)亲疏、个人好恶来选人用(yòng)人,把职(zhí)务作为私相授受的个人(rén)资源;有(yǒu)的(de)依(yī)然(rán)相信(xìn)“不跑不送、原(yuán)地不动”“又跑又送、提(tí)拔重用”那(nà)一套,变着(zhe)法子拉关系、走门(mén)子(zǐ);有的(de)领(lǐng)导班(bān)子主(zhǔ)要负责人已经明(míng)确(què)即将离任(rèn),还(hái)突击提拔(bá)、调整干部等。

这些选人用人上的问题和不正(zhèng)之风,不仅(jǐn)损害(hài)党组(zǔ)织在人民(mín)群众中的威望,而且打击党员、干部干事创业的心气,甚(shèn)至严重破坏一个地区、一个单位的政治生态。党组(zǔ)织和广大党员、干部要本着对(duì)党和人(rén)民事业负责的(de)态度,严格执行干部选(xuǎn)拔(bá)任用各项制度规定,促进营造风清(qīng)气正的选人(rén)用人环(huán)境,切实发挥正确选(xuǎn)人(rén)用人的风向标作用。

此(cǐ)外(wài),《条例》规定(dìng),用人失察(chá)失误造成(chéng)严重后果的,对直接责(zé)任者和领导责任(rèn)者,依照前款规定(dìng)处理。这主要是指领导干部不认真履(lǚ)行职责,选拔任用了不符合条(tiáo)件(jiàn)的干部,给党、国家和人民利益造成严重损失的情况。应(yīng)当注意,此款重在强调用(yòng)人失察失误造成严重后果(guǒ),才给(gěi)予纪律处分;对没有造成严重后果的,党组(zǔ)织可以给予(yǔ)批(pī)评教育、组织调(diào)整(zhěng)或者组织(zhī)处理等(děng)。

在推进(jìn)领导干部(bù)能上(shàng)能下(xià)工(gōng)作中,搞好人主义

《条例》规定,在推进领导(dǎo)干部能上能(néng)下工作中,搞好人主(zhǔ)义,情节较重的,给(gěi)予相(xiàng)应处分。共有三种情形:

一、以(yǐ)党纪政务等(děng)处分规避组织调(diào)整。

这是指领导干部具(jù)有《推(tuī)进领导干部能上能下规定(dìng)》第五条规定(dìng)的情形之一,被(bèi)组织认(rèn)定为(wéi)不(bú)适宜担任现职,本应采取平职调整、转任职级公务员、免职、降职等方式予以(yǐ)调整(zhěng),但在依照党内法规(guī)和国家法律法规(guī)规(guī)定(dìng)给(gěi)予其党纪政务等处分后(hòu),搞好人主(zhǔ)义,未(wèi)予以组织调整的行为(wéi)。这(zhè)里的“党纪政务等处(chù)分”通(tōng)常是轻处分,如系重处分,则(zé)不(bú)存在(zài)或者不(bú)需要再作出组织调整。

二、以(yǐ)组织调整代替党纪政务等处分。

这是指领导干部(bù)具有(yǒu)《推进(jìn)领导干部能上能(néng)下(xià)规定》第五条规定的情形(xíng)之一,被组织认定为(wéi)不适宜担任现职,予以组织调整后,未依(yī)照党内法规(guī)和(hé)国(guó)家(jiā)法律法规(guī)规定(dìng)给予其党纪政(zhèng)务等处分的行为。

三、其他避(bì)重就轻作出处(chù)理行为。

这是指领导干部具有《推进领导干部能上能下规定》第五条规定的情形之一,被组织认定为不(bú)适宜担任(rèn)现职,应当予以组织(zhī)调整(zhěng),同(tóng)时(shí)应当给予其党纪政(zhèng)务等(děng)处分,但是(shì)搞好人(rén)主义,除以党纪政务等处分规避组织调整,或者以(yǐ)组织调整(zhěng)代(dài)替党(dǎng)纪政务等处分(fèn)外,回(huí)避重的(de)处分(fèn)处理方式、采取轻的处分(fèn)处理(lǐ)方式予以处(chù)分处理的行为。

实践中有些(xiē)同志认(rèn)为,相(xiàng)比于“能上”的皆大(dà)欢喜,“能(néng)下(xià)”往往会得罪人(rén)。能否(fǒu)克服好人主义,是推进(jìn)能(néng)上能下工作的关键。《条例》对此作出(chū)明确的处分(fèn)规定,有利于推进领导干部敢于担(dān)当,将能上能下的工作(zuò)要求(qiú)落到实处,保障新时代党的(de)组织路线贯彻执行到位(wèi)。

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