中共中(zhōng)央政治局(jú)11月(yuè)27日下(xià)午就加强涉(shè)外法制建设进行(háng)第十(shí)次(cì)集体学(xué)习。中共(gòng)中(zhōng)央总书记习近平在主持学(xué)习时强调,加强涉外法治(zhì)建设既是以中国式现代化全面推进强国建(jiàn)设、民族复(fù)兴伟业的长远所需,也是(shì)推进高水平对外开放、应对外部风险(xiǎn)挑战的当务(wù)之急(jí)。要从更好统筹国(guó)内(nèi)国际两个大局、更好统筹发展和安全(quán)的(de)高度,深刻认(rèn)识做好涉外法治(zhì)工作的重要性和紧迫(pò)性,建设同高质量(liàng)发展(zhǎn)、高水(shuǐ)平开放(fàng)要求相适应的涉外法(fǎ)治体系和(hé)能(néng)力(lì),为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。
武汉大学特聘教授黄(huáng)惠康同志就这个问题进行讲解,提出(chū)工作建(jiàn)议。中央政治局的同志认真听取(qǔ)了讲解,并进行了讨论。
习近平在听取讲解(jiě)和讨论后发表了重要讲话。他指出,法律是社会生活(huó)、国家治理的准绳。涉外(wài)法律制度是国家法制的重要组(zǔ)成部分,是涉外法治的(de)基(jī)础,发挥着固根本(běn)、稳预期、利长(zhǎng)远的重要作用。在强国建设、民族复兴(xìng)新征程上,必须坚持正确政治方向,以更加积极的历史担当和创造精神,加快推进(jìn)我国涉外法治(zhì)体系和能力建设。
习近平强调,涉外法治作为中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义法治(zhì)体(tǐ)系(xì)的重要组成部分,事(shì)关全面依法治国,事关(guān)我(wǒ)国对外开放和外交工(gōng)作大(dà)局。推(tuī)进涉外法治工作(zuò),根本目的(de)是用法治方式更好(hǎo)维护(hù)国(guó)家(jiā)和(hé)人民利益,促进国际(jì)法治进步,推(tuī)动构建人类命运共同体。必须坚定(dìng)不移走中(zhōng)国特色社会主义法治道(dào)路。
习近平指(zhǐ)出(chū),涉外法治工作是一项涉及面广、联动性(xìng)强的系统工(gōng)程,必须统筹国内和(hé)国际,统(tǒng)筹发展和安全,坚持前(qián)瞻(zhān)性思考、全局性(xìng)谋划、战(zhàn)略性(xìng)布局、整体性推进,加(jiā)强顶层设计,一(yī)体推进(jìn)涉(shè)外立法(fǎ)、执法、司法、守(shǒu)法和法律服务,形成涉外法(fǎ)治工作(zuò)大协同格(gé)局。要坚持立法先行、立改(gǎi)废释并举,形(xíng)成(chéng)系统完备(bèi)的(de)涉外(wài)法(fǎ)律法规体系。要建(jiàn)设协同高效的涉(shè)外法(fǎ)治实施体系,提(tí)升涉外执法司法效能,推进涉(shè)外司法审判体制机制改革,提高涉外司法公信力(lì)。要积极发展涉外法律服务,培育一批国际一流的仲裁机构、律(lǜ)师事务(wù)所。要深(shēn)化执法(fǎ)司法国际合作,加强领事(shì)保护与协助,建强保(bǎo)护我国海外(wài)利益的法治安全(quán)链(liàn)。要强化合规意识,引导我(wǒ)国公民(mín)、企业在“走出(chū)去”过程中自觉遵守当地法律法规和风(fēng)俗(sú)习(xí)惯,运用法治和规(guī)则维护自(zì)身合法权(quán)益。
习近平强调,要坚定维护以国(guó)际(jì)法为(wéi)基础的(de)国际秩序,主动参与国际规(guī)则制定,推进国际(jì)关系法治化。积极参与(yǔ)全球治理体系改(gǎi)革和建设,推动全球治理朝着更加公正合(hé)理的方(fāng)向发展,以国际良(liáng)法促进(jìn)全球善治,助(zhù)力构建人类命运(yùn)共同体。
习近平指出(chū),法治同开放相(xiàng)伴而行,对外开放向前(qián)推进一步,涉外法(fǎ)治建设就要跟进一(yī)步。要(yào)坚持在法治基(jī)础上推进高水平对外开(kāi)放,在扩大开放中推(tuī)进涉外法治建设(shè),不断夯实(shí)高水平开(kāi)放(fàng)的(de)法治根基。法治是最(zuì)好的营商环境(jìng),要完(wán)善公(gōng)开透明(míng)的涉外法律(lǜ)体(tǐ)系,加强知(zhī)识产权保护,维(wéi)护外资企业合法权益,用(yòng)好国内国(guó)际两类规则,营造市场化、法(fǎ)治化、国际化(huà)一流营(yíng)商环境。要主(zhǔ)动对接、积极吸纳高标准国(guó)际经贸规则,稳步扩大制(zhì)度(dù)型开放,提升贸易和投资(zī)自由化便利化(huà)水平,建设更高水平(píng)开放型经济新体制。要对标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平,把自由贸易试验区等高水平对(duì)外开放的有效(xiào)举措和成(chéng)熟经验及时上升为法律,打造开放层次更高、营商环境更(gèng)优、辐(fú)射作用更强的对(duì)外开(kāi)放新高地。要全(quán)面提升依法维护开放(fàng)安全能力。完善外国人在(zài)华生活便利服务措施和相(xiàng)关法律法规。
习近平(píng)强调,要加强专业人才培养和队伍建(jiàn)设(shè)。坚持立德树人、德法兼修(xiū),加强学科(kē)建(jiàn)设,办好法学教育(yù),完善以实践为导向的培养机制,早日培(péi)养出(chū)一批政治立(lì)场坚定、专业(yè)素质过硬(yìng)、通(tōng)晓国际(jì)规则、精通涉外法(fǎ)律(lǜ)实务的涉外法治人才。健全人(rén)才引进、选拔、使(shǐ)用、管理(lǐ)机制,做好高(gāo)端涉外法(fǎ)治人才培(péi)养储备。加强涉(shè)外干部队伍(wǔ)法治能力(lì)建设,打造高素质(zhì)专(zhuān)业化涉外(wài)法治工作队(duì)伍。各级(jí)领导干部要带头尊法、学法、守法、用法,切(qiē)实提升涉外法治思维和(hé)依法办事能力(lì)。
习近平指出(chū),要坚定法(fǎ)治自信(xìn),积极阐释(shì)中(zhōng)国特色涉(shè)外法治理念、主张和成功实践,讲好新(xīn)时代中国(guó)法治故事。加(jiā)强涉外(wài)法治理(lǐ)论和(hé)实践前沿课题研(yán)究,构建中国特色(sè)、融通中外的涉外法治理论体系(xì)和话语体系,彰显我(wǒ)国法治大国、文明大国形象。中华法系源远流长,中华优秀传统法律文化蕴含(hán)丰富法(fǎ)治思想和深(shēn)邃政治智(zhì)慧,是中华文化(huà)的瑰宝。要积(jī)极推(tuī)动中(zhōng)华优秀传统法律文化创造性转(zhuǎn)化、创新性发展(zhǎn),赋予中(zhōng)华法(fǎ)治(zhì)文明新(xīn)的时代内涵,激(jī)发起(qǐ)蓬勃生机。